Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Поиск
Наш адрес:
394036, г. Воронеж,
ул. Карла Маркса, 70

Приемная руководителя
+7 (473) 212-68-00
+7 (473) 212-67-99 (горячая линия)

Первые годы после октябрьской революции

Декретом II Всероссийского съезда Советов в качестве центрального органа управления финансами и кредитом был создан Наркомат финансов республики. На местах развернули свою деятельность органы управления финансами в лице финансовых отделов исполкомов местных Советов. Воронежский губфинотдел был организован в декабре 1917 года на основании инструкции ВЦИК от 24 ноября 1917 года о правах и обязанностях местных Советов.

В первое время после октябрьской революции финотделам не были подчинены, но продолжали функционировать под непосредственным руководством центра местные конторы и отделения Народного банка, казначейства и казенные палаты. 31 октября 1918 года Совет народных комиссаровутвердил положение об организации финансовых отделов губернских и уездных исполкомов, положив тем самым начало окончательному «растворению» на местах старых финансовых органов в общем советском аппарате.

Согласно этому положению, был создан финансовый отдел исполнительного комитета Воронежского губернского Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов «в целях, намечаемых исполнительным комитетом и проводимых в жизнь через другие специальные отделы, ...имеет также суждение о тех частях Государственного бюджета, которые имеют отношение к жизненным интересам губернии». Казенные палаты, а также существовавшие еще тогда старые губернские акцизные управления и финансовые органы местных самоуправлений упразднялись. Фактически они поглощались и растворялись в соответствующих подотделах финотделов. Кассовые функции казначейств по постановлению о слиянии Казначейства с учреждениями Народного банка отошли к местным отделениям последнего. Губфинотдел занимался рассмотрением и утверждением смет доходов и расходов органов власти в губернии, финансированием как из госбюджета, так и из местных источников, разрабатывал налоговые мероприятия, руководил проведением кредитных операций и т.д.

Во главе финансового отдела стоял заведующий, его заместитель и коллегия финансового отдела. Губфинотделу подчинялись в административном отношении все учреждения Наркомфина, находившиеся на территории губернии. Первоначально Воронежский губфинотдел имел следующую структуру:

1. Секретариат

2. Сметно-кассовый подотдел

3. Подотдел прямых налогов и пошлин

4. Подотдел косвенных налогов

5. Контрольно-сметный подотдел

6. Счетно-контрольный подотдел

7. Административный подотдел

В 1919 году добавился сметно-контрольный подотдел, расширил свои функции административный подотдел, выделив отдел и подотдел по кредитной части. Губфинотделу в ведомственном порядке подчинялись уездные финансовые отделы.

С 31 декабря 1918-го по 2 января 1919 года в Воронеже проходил съезд бухгалтеров и представителей финансовых отделов уездных исполкомов Воронежской губернии. Цель съезда – устройство уездных финансовых отделов и определение взаимоотношений между всеми финансовыми органами губернии. К собравшимся обратился заведующий губфинотделом товарищ Альский: «Вы, товарищи, приглашены сюда для завершения великого дела, вам надлежит выработать общую конструкцию финансовых отделов, а также ознакомиться с постановкой бухгалтерии здесь, в губернском финансовом отделе. Но кроме этого, финансовые отделы в уездах должны следить, чтобы все декреты советской власти в области финансовых реформ и мероприятий исполнялись на местах точно и аккуратно».

Во время гражданской войны Воронеж оказался прифронтовым городом. В июле 1919 года многие учреждения готовились к эвакуации, в том числе и губфинотдел. Определялось количество подвод, необходимых для перевозки бухгалтерских книг, отчетов, канцелярских принадлежностей, телефонных аппаратов, приобретались ящики, мешки для дел и инвентаря, подлежащего эвакуации. Вследствие военных обстоятельств деятельность губфинотдела и некоторых уездных финотделов была приостановлена и возобновилась лишь после освобождения от деникинских войск.

10 июля 1920 года в здании бывшей хлебной биржи (улица Плехановская) открылся 2-й губернский съезд финансовых органов под председательством заведующего губфинотделом т. Рыбинцева. На съезде были подробно рассмотрены практические вопросы финансовой деятельности, особенно о сборе различных налогов: подоходно-имущественного, натурального, чрезвычайного и др.

При сборе налогов уфинотделы испытывали большие трудности, волостные сборщики налогов не оправдывали надежд, так как в большинстве своем были малограмотны и неэнергичны. Чтобы собрать налоги, уфинотделы посылали по селам вооруженные отряды.

В кассы уфинотделов поступали пожертвования в помощь голодающим, под этим предлогом из храмов и монастырей изымались церковные ценности и отсылались расчетно-кассовым подотделом губфинотдела в Гохран. Финансовый аппарат губернии наполнялся новым содержанием. По Положению об охране Народного Комиссариата Финансов, утвержденному 20 января 1922 года, как в центре, так и на местах охрана финансовых учреждений и ценностей из благородных металлов, драгоценных камней и расчетных знаков и др. возлагалась на вооруженную охрану. Так, в 1923 году в охране Воронежского губфинотдела имелось винтовок различных систем – 42, револьверов – 9, бомб английских – 2. Караул несли строго по расписанию, вели постовую ведомость.

Финансовая служба Воронежской губернии с годами набирала мощь. На 1 июля 1924 года действовали Бобровский, Богучарский, Валуйский, Воронежский, Нижнедевицкий, Новохоперский, Острогожский, Россошанский и Усманский уездные финотделы; приходно-расходные кассы: Алексеевская, Бутурлиновская, Задонская, Землянская, Калачеевская, Павловская; 92 волостные финчасти. Наличный состав губфинотдела составлял 229 человек, а всех финучреждений губернии – 1228 человек. Силами финансовых работников успешно решалась реализация займов:

1-го Государственного выигрышного (1922 г.) – на сумму 402085 рублей;

2-го Государственного выигрышного (1924 г.) – на сумму 133747 рублей.

Построение и выполнение бюджета Воронежской губернии в этот период имело тенденцию роста:

1923/1924 г. 1924/1925 г. 1925/1926 г. 1926/1927 г. 1927/1928 г.

6 822 000      11 734 304    13 797 152    18 780 000    21 719 000

Увеличение бюджета из года в год явилось результатом удовлетворительного использования налоговых и неналоговых источников доходов.

Губфинотдел был ликвидирован в августе 1928 года в связи с изменением административно-территориального деления, а его функции были переданы финансовому отделу Центрально-Черноземного облисполкома. В июне 1934 года с ликвидацией Центрально-Черноземной области был образован финансовый отдел Воронежского облисполкома. Облфинотдел осуществлял руководство и контроль над всей финансовой системой области. В его функции входило составление бюджета области и ведение работы по его исполнению, по взиманию платежей в бюджет и финансирование предприятий, организаций и учреждений области, руководство финансовой работой управления госстраха и управления сберегательного дела. Облфинотделу подчинялись районные финансовые отделы.



Календарь новостей
Август 2020


     

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
27 28 29 30 31 1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
31 1 2 3 4 5 6